凱發(fā)K8在線客戶端下載網(wǎng)址豫1725環(huán)罰決字〔2025〕23號我局于 2024 年 10 月 23 日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：根據(jù) 2024 年 10 月 21 日駐馬店市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于對未落實重污染天氣應急管控企業(yè)進行核查的通知》要求，對確山縣隆基新型墻材有限公司進行現(xiàn)場核查，2024年 10 月 13 日駐馬店市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于啟動重污染天氣橙色預警響應的通知》要求 18 時在全市范圍內(nèi)啟動重污染天氣橙色預警(II 級)響應，確山縣隆基新型墻材有限公司在橙色預警(II 級)響應期間的管控措施為:停用 1 條生產(chǎn)線 條生產(chǎn)線禁止新坯進窯或蹲火保窯;破碎、成型等涉及顆粒物排放工序停產(chǎn);停止公路運輸。2024 年 10 月 23 日通過對確山縣隆基新型墻材有限公司進行調(diào)取企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)及出磚記錄核查發(fā)現(xiàn):管控前 10 月 12 日氮氧化物、二氧化硫 、煙塵日排放量分別為: 276.73mg/m3、131.47mg/m3、19.17mg/m3，你單位在 10 月 14 日、15 日、16 日管控期間氮氧化物 385.41mg/m3、324.06mg/m3、260.37mg/m3、二氧化硫分別是:238.37mg/m3、218.09mg/m3、98.04mg/m3，煙塵 20.48mg/m3、13.94mg/m3、9.92mg/m3。出磚記錄:12 日出磚 36 車、13 日出磚 34 車、14 日出磚 17 車、15 出磚 19 車、16 日出磚 19 車。你單位未落實排污許可證要求在特殊時段限制排放污染物的規(guī)定。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)證明：營業(yè)執(zhí)照/個人身份證;授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證;《排污許可證》影印件;排污許可證的控制要求（節(jié)錄）;政府控制排放公告;公告送達材料;控制污染物排放措施、方案;用工、生產(chǎn)記錄;現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;現(xiàn)場示意圖;亮證照片；其他證據(jù)等證據(jù)為憑。

　　根據(jù)以上查明的事實，2024 年 10 月 30 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 1725 環(huán)責改字〔2024〕53號），責令你單位立即執(zhí)行限制排放污染物措施，停止新坯進窯，嚴格落實排污許可要求。

　　2024 年 10 月 30 日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復查，你單位已按要求完成整改。

　　2024 年 11 月 29 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 1725 環(huán)罰告字〔2024〕58 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

　　2024 年 12 月 2 日你單位提出了陳述申辯意見，要求減輕處罰，其理由：一、我公司于 2024 年 10 月 13 日許收到你單位下發(fā)的第一次重污染天氣管控通知，要求在 10 月 13 日 18 時啟動橙色預警，要求停產(chǎn) 50%，我公司立即積極響應落實停產(chǎn)、限產(chǎn)等減排措施，由于預警時間太急，又因我們磚瓦企業(yè)是長流程生產(chǎn)工序，造成我公司未完全達到限產(chǎn) 50%的減排減產(chǎn)要求。二、在 2024 年 10 月 23 日下達第二次重污染天氣橙色預警通知的時候,你單位已于 22 日提前告知 23 日會啟動第二次重污染天氣預警，我公司及時按要求提前主動落實停產(chǎn)、限產(chǎn)等減排措施，當 23 日啟動重污染天氣預警時我公司限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施已落實到位。綜上所述，我公司在啟動重污染天氣預警時是進行了積極響應的，也進行了限產(chǎn)減排。但由干磚瓦窯的特殊性和安全性，在突然收到 2024 年 10 月 13 日的重污染天氣管控時，我公司在如此短的時間內(nèi)實難做到減排限產(chǎn)，應給予我們一個減排限排的時間窗口，不應對我公司處罰這么重。在此，我公司特申請予以減輕此次處罰，望領導酌情考慮，予以批準!

　　你單位的上述違法行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款“排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放?！钡囊?guī)定。

　　依據(jù)《排污許可管理條例》第三十五條第二項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（二）特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物?！钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法行為發(fā)生時段，內(nèi)容：重污染天氣橙色預警期間，裁量等級：3，裁量因素：排污狀態(tài)，內(nèi)容：超限制范圍 50%以上或未停止，裁量等級：5，裁量因素：污染物類別，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣，裁量等級：3，裁量因素：小時煙氣流量，內(nèi)容：20 萬標立方米以上，K8凱發(fā)官網(wǎng)入口首頁裁量等級：5，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：重點管理，裁量等級：3，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：小型企業(yè)，裁量等級：2，裁量因素：超過限期改正時間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)受到同類處罰 1 次，裁量等級：3，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：50000，首要裁量因素裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[5, 3, 5, 3, 2, 1, 3, 1]，處罰金額(X)：108125，代入公式：108125 = 50000 + ( 200000 - 50000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 52 + 32 + 52 + 32 + 22 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；，現(xiàn)場示意圖、亮證照片，證據(jù)材料：現(xiàn)場勘查示意圖證據(jù)，書證（照片）最終裁量金額：108125 元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，1、2024 年 10 月 13 日啟動重污染天氣橙色預警時間比較急，通知后企業(yè)也積極主動配合落實管控措施，由于磚瓦行業(yè)生產(chǎn)工業(yè)特殊性確實無法在短時間內(nèi)按管控要求標準落實到位，企業(yè)已主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果。2、第二次預警時主動積極落實減排措施。符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量適用規(guī)則》第八條第（三）項第 2 條“單位主動減輕生態(tài)環(huán)境違法行為后果的”規(guī)定。符合從輕處罰的情形。對符合從輕處罰情形的案件，可以在裁量基準確定罰款金額的基礎上減少一定的百分值，但一般不超過 20%。建議對該公司在罰款人民幣 108125 元的基礎上減少 20%，從輕處罰人民幣 21625 元，最終罰款金額人民幣86500 元。

　　經(jīng)研究，我局對你單位特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物案違法行為作出以下行政處罰決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應當自收到本處罰決定書之日起 15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行；銀行賬號：；戶名：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶；開戶行：中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行?？铐椑U清后，請持銀行受理回執(zhí)到確山生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送確山縣生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法大隊備案。

　　你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。